国际观察 2012年12月16日 21:33

沉默比他们的话语更响亮:候选人都未倡导的有效经济政策


沉默比他们的话语更响亮:候选人们都未倡导的有效经济政策

作者:理查德•沃尔夫

黑夜里的牛 译

    无论罗姆尼还是奥巴马甚至都没有提及的六项替代性经济政策,一并实施会减少失业,增加工人的实际收入和减少联邦政府赤字。

    总统选举在严重危机的第五年头举行。共和党和民主党的经济政策都未能结束这场危机。要从危机中最高10%的失业率回到2007年5%失业率,最近的失业率(7.8%)甚至未到中途。工作还为恢复,但公司利润和故事已经恢复了,多亏了政府的巨额救市。从2010年10月至今,大多数工人每周平均实际收入降低了2.4%,而企业、媒体和政治领导人喜欢将其称为“温和复苏”。那2.4%的实际工资下降意味着,从2010年到现在,工人在一年中损失了相当于6天(一周加一天)的工钱。收入和财富的不平等就这样在危机中进一步加深了。看不到这些进程的终点。

    考虑到经济政策到如今已经失败,奥巴马和罗姆尼(O和R)在争辩能够克服当前持久的经济危机的替代经济方案吗?没有。首先,他们排斥倡导某些替代经济政策的小党派候选人。其次,他们从自己的陈述和论辩中去除了关键的替代方案。

    以下是一些可供选择的替代性政策,而O和R都一致忽视。

    1,在上一次同等严重的经济危机中,一项关键的政策就是联邦政府就业。从1934年到1941年,罗斯福创造并派任了1200万个政府工作(还不算此后军队中就业岗位)。O和R都表现地好像罗斯福的经济政策从未发生过一样。

    2. 根据意大利的Marcora法 (自1985年就成功运行),失业的意大利人可以选择每周领取支票,或者领取预先支取的一次性付款。要有资格一次性支取,他们必须结合至少其他9个类似的失业人员的一次性付款,作为一个完全由工人管理的合作公司的启动资金。这样的工人自主管理的企业(WSDE)已经成为持久的工作创造者,激励了杰出的工作、承诺和生产率。关于这一项替代性就业政策,无论O和R都只字未提。

    3. 蒙德拉贡公司——一个超过100个合作社和WSDE的集体——始于1956年,至今仍是西班牙前十大的公司之一。其10万员工中的大多数都是会员。他们管理企业,做出全部基本决策。他们放在首位的是创造和保留工作,而不是利润。西班牙的巴斯克地区——蒙德拉贡的合作社在那比较集中——的失业率为11%上下,而西班牙其他是资本主义企业的失业率目前已经超过25%。与蒙德拉贡公司合作或者联盟,以在美国应用其经验,是另一个O和R都从来没有讨论过的政策选项。

    4,美国也很早就有许多工人或者生产者的合作社——差不多相当于WSDE。他们积累的经验和技术是替代性政策非常宝贵的资源。这方面的模范可能是在美国长期活跃的小企业管理(Small Business Administration ,SBA)。SBA协助小资本企业形成、增长、生存以及与大企业竞争,因此保护了小企业的工作岗位。一个相似的WSDE管理可以同样地存活或者创造新的WSDE。除了减少失业,美国人还可以获得非常重要的选择的自由。他们可以把WSDE中的民主的自我管理,与传统的组织具有管理严密的层级结构的资本主义企业实事求是地进行比较。再一次,O和R 对这啥也没说。

    5, 以上列出的替代性政策需要金钱才能得以恰当地实施。总统候选人能够而且应该就增加所需财政收入的替代政策进行争论。例如,政府可以将企业利润和高收入个人所得的税收恢复到1950和60年代的水平。那时候的税率比现在高得多(漏洞也少得多)。在大危机和二战的破坏和混乱之后,为了给重建美国经济提供必要的手段,更高的税率在那时是合理的。个人和企业按照各自的能力做出贡献。现在,同样正当的理由也可以应用于经济破坏中的重建,这种破坏是近三十年不断加深的经济不平等和2007年以来极端的经济危机所造成的。恢复到1950年代和60年代更高的个人所得税率可以利用最有钱,最有购买力的美国人。考虑到企业不愿意把现在所积存的亿万财富投资到受危机困扰的经济中,向他们征收更多的税不会造成任何大的企业投资下滑。这些财政税收可以用来支付上面列出的四项政策,并进一步刺激经济。O和R无视这个税收选项,尽管这样会减少政府赤字,而两个候选人都宣称赤字问题是他们的首要关注。

    6, 最后一项替代政策范例会为政府显著地增加财政收入,可以用来刺激经济增长。这一替代性政策会同时减少我们税收系统中令人厌恶的非正义。在美国,城市和城镇依赖于财产税。道路,房屋建设,商业和工业建筑,汽车等都要按照其价值被征税。然而,股票、债卷和其他有价证券却在免除此类税收的资产之列。如果你拥有$100,000的房子,每年需要交纳财产税;但如果你将其出售,然后买$100,000的股票,却不需要交纳任何财产税。这种财产税照顾极少数拥有大多数股票和债卷的美国公民。一种替代政策(早该进行)会把美国的财产税扩展至股票和债卷。从那些有支付能力,从非常不公正的财产税收系统中获利的人身上,联邦政府收取的股票和债卷的财产税可以增加数十亿。这样的联邦政府财产书也可以减少政府赤字。O和R从不提这种替代方案。

    6, 最后一项替代政策范例会为政府显著地增加财政收入,可以用来刺激经济增长。这一替代性政策会同时减少我们税收系统中令人厌恶的非正义。在美国,城市和城镇依赖于财产税。道路,房屋建设,商业和工业建筑,汽车等都要按照其价值被征税。然而,股票、债卷和其他有价证券却在免除此类税收的资产之列。如果你拥有$100,000的房子,每年需要交纳财产税;但如果你将其出售,然后买$100,000的股票,却不需要交纳任何财产税。这种财产税照顾极少数拥有大多数股票和债卷的美国公民。一种替代政策(早该进行)会把美国的财产税扩展至股票和债卷。从那些有支付能力,从非常不公正的财产税收系统中获利的人身上,联邦政府收取的股票和债卷的财产税可以增加数十亿。这样的联邦政府财产书也可以减少政府赤字。O和R从不提这种替代方案。

    O和R所忽视的替代方案对美国经济发展方向的暗示,要多于他们陈述和争论的——直到为着根本改变的社会运动从下面挑战他们的沉默。

    原文地址:http://truth-out.org/opinion/item/12339-silences-louder-than-their-words-effective-economic-policies-neither-candidate-advocates

附录:
1,Marcora Law
Italy’s Marcora Law (law 49/85) allows redundant workers to use their accumulated unemployment benefit to capitalise a buyout co-operative. It thus forms part of the welfare bridge from unemployment to self-employment.

For more details:http://wikipreneurship.eu/index.php5?title=Marcora_Law

2,蒙德拉贡(mondragon)是西班牙北部巴斯克地区一个省内的蒙德位贡镇所发展出来的、全世界最大的单一由工人控制的生产合作社集团。近几年来,蒙德拉贡已经吸引了全世界性的关注,不只因为它的规模宏大,而且因为它的成绩斐然。生产合作社在历史上往往堕落成为资本主义企业,而且其效率也不怎么好。蒙德拉贡是个例外。

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