财政紧缩沉重打击了英国的年轻人

01/26/2016 posted in 国际观察

34岁以下的英国人目前正面临着他们这代人最糟糕的生活前景。根据平等和人权委员会（EHRC）在10月份出版的《英国会更加公平吗？》的报道,在过去的五年内，他们的生活条件不断恶化。

EHRC每五年会出版一次报告，调查英格兰、苏格兰和威尔士在平等与人权方面的进展。这份报告关键部分报导：截止至2013年，在经济不景气的这段时间内，就业与薪水条件的剧烈下滑严重打击了年轻人。他们更难得到一份薪水更高的工作，买不起像样的房子，感受到更深重的贫困。

这个调查结果提供了大量的证据证明了英国数百万的年轻人正面临着巨大的危机。

从2008年经济危机开始，薪水就骤然下跌。在2008-2013年间，年龄为16-24岁的人每小时的平均工资下降了60便士，降为每小时6.70英镑。（1英镑等于100新便士——译者注）那些年龄为25-34岁的人每小时平均工资则下降了1.40英镑——降至每小时10.60英镑。

根据英国财政研究所（IFS）在一月份的报道，在整个2009-2011年间衰退最严重，在这期间，年龄为22-29岁的人的工资下降了10.6%。

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这对年轻人的生活有毁灭性的影响。与2010年相比，二十多岁的青年的平均消费下降了1800英镑。去年，决议基金会发现几乎有150万的年轻人被归类为低收入水平，几乎占总人数的三分之一（29%）。与1975年不到十分之一（8%）的比例相比，这部分人口的比例提高了超过三倍。低收入被定义为“低于每小时工资的中位数（略低于11.56英镑）的2/3”，这意味着这150万年轻人每小时的平均工资低于7.71英镑。

英国财富与资产调查的结果显示，年龄为16-25的人的贫困率由2003年的25%攀升至2013年的32%，这丝毫不令人感到奇怪。更广泛的来说，IFS报道了年轻人的生活标准：“仍然远远低于危机前的最高点”。

去年，国家经济社会调查研究所的一份报告指出，自2008年以来，英国最年轻的工作者们的实际工资遭遇了一场史无前例的大滑坡；同时，经济合作与发展组织也警告说：全欧洲将有数百万年轻人因为低收入而难以实现自己的抱负。
劳工党在下议院中对今年的分析显示，英国的年轻人现在遭遇的情况比自1992年以来的任何时候都更加糟糕。

除了不断下降的工资，还有两个因素也推动着英国年轻人生活的崩溃——劳动市场条件的不断恶化以及过高的住房成本（尤其在伦敦，不过英国的其它地方也一样）。

在16-24岁的人群中，有14.4%的人正面临着失业，这几乎是他们年长同事的三倍——这是二十年以来最大的差距。问题的持续发展远超出了官方统计的失业率。一个英国的地方政府协会在2014年三月份提出将会有120万的年轻工作者不是失业就是从事极低门槛的工作。根据计算，这相当于每年有2亿的潜在劳动时间被浪费。

在2013到2014年间，根据国家统计局（ONS）的官方报道，临时工合同的签订数由624000份上升到了744000份，涨幅达19%——从2008年金融危机起便一直如此大幅度的增长。真实的数字可能会更大一些。

除了安全保障和工作岗位的缺乏之外，根据英国工会联盟的调查，合同上本该包含的病假与产假工资福利也被取消了，这意味着有很多人的工资将会低于最低工资标准。调查还显示，当成年人中的40%，55岁以上的人中的25%选择打临时工时，这个比例在年轻人中竟然高达47%，这是一个令人感到绝望的数字。

根据英国王子基金会的报告，有超过一半的失业年轻人对他们的每日生活感到焦虑。1/3的被调查者认为他们的生活是“支离破碎的”，这个比例在所有的年轻人中大概占1/5。

更糟糕的是，住房危机也使得人们更加困难。根据国家房产协会的调查，在2014年6月，只有3%的买房者是18-30岁之间的人。会计机构PwC预测，到2025年，40岁以下的人群中将会有一半的人居住在租来的公寓中。ONS的统计展示了从2011年1月起，英国境内的房屋租赁数量上升了10.2%，上升速率最快的时间段是2014年6月到2015年间。现在住房荒的局势仍在持续发酵，并且没有任何扭转的预兆。

近期，政府出台了一项被视为对年轻人（尤其是穷人）最沉重的惩罚的预算案——以“赚取或者学习义务（earn or learn obligation）”的名义，不再向18-21岁的年轻人发放住房补贴。

保守党试图将强制性生存工资制度冒充为进步措施，这项措施将不对25岁以下的人适用，在21-25岁的人群中，最低工资大概是6.50英镑每小时。更雪上加霜的是，随之而来的还有生活补助金被取消，学费也可能上涨，而即使不进行通货膨胀调整，收入水平也被冻结。而毕业生还得依靠这个收入来偿还一年21000英镑的贷款。

在早前已经有人开始将其作为代际危机（上一代人享福，下一代人承受不公——译者注）来分析，而不是归因于利益系统或是财政紧缩措施。事实上，处于工作年龄的人们是最有可能富裕的，在最富裕的10%的家庭中，有2/3的年龄在45-64岁，只有1/4年龄在65岁或以上，而这些老龄家庭中，只有5%需要交纳更高比率的所得税。

TUC的秘书长Frances O’Grady在对EHRC报导的回应中向政府提出了请求。“希望这份报导能够将部长从梦中惊醒”她说，“如果没有更好的工作和培训机会，许多年轻人将会一直无法恢复正常生活。”

劳动人民的生活出现任何复苏，都会是一件让许多人惊讶的事情。